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【论法】让“临时工”背锅也是官僚主义

2019-05-22 17:46 来源:赤峰广播电视网

  【论法】让“临时工”背锅也是官僚主义

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  【论法】让“临时工”背锅也是官僚主义

 
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【论法】让“临时工”背锅也是官僚主义

2019-05-22 10:00:01 来源:中国电力网
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  2016年以来,山东核电为严格贯彻落实核安全法规要求,切实提升生产领域人员核安全文化实践水平,全面做好1号机组首次装料前的生产领域各项准备工作,在生产领域开展了核安全文化提升专项行动,开展了系列活动,取得了实效。

  2016年初,该公司组织成立了生产领域核安全文化提升小组,编制发布了《生产领域核安全文化提升计划》,重点围绕领导力及团队有效性提升、员工行为规范、防人因失误工具的应用、建立健全生产风险管理体系、建立健全绩效改进体系、完善安全文化相关工具的开发、开发“卓越绩效”的行动计划、评估、改进和宣传等八大板块工作开展了大量工作。

  在领导力及团队有效性提升方面,该公司编制发布了生产领域管理者面谈和指导计划,开展面谈与指导246次,其中公司领导与部门经理层面谈15次,部门经理与处长层面谈231次。开发了管理者核安全文化授课信息系统,开展核安全文化授课104人次。组织生产相关部门对照《健康核安全文化特征》(INPO 12-012)的40个要素及213条属性的正面表征,开展“正面照镜子活动”,识别工作中存在的差距。同时,组织对8起人因事件进行反向照镜子活动,由事件链条上的所有人员依次对照《健康安全文化的特征》及其属性,反思或剖析本人或所代表的组织在事件过程中的行为,识别本人或本组织在安全文化方面的弱项。

  在行为规范强化方面,拍摄了40份行为规范视频,开发了69份精准工作观察,开展了65项行为规范学习与技能比武活动,有效提升了公司和现场承包商对于行为规范标准的认识以及行为规范水平。

  在防人因失误工具的应用方面,从培训考核、工作观察、事件分析、调查问卷、访谈等多个维度来评价人因培训的有效性,发布了人因培训绩效评估报告;开展现场特定作业培训场景开发工作,开发了受限空间、防坠落、防异物、红绿指示按钮强化、隔离实施等多个特定作业培训场景。针对管理过程开展人因工具培训,开发了“观察指导”、“保守决策”、“零事件时钟”、“沟通策略”等4个管理层人因工具培训课件,并开展了4期管理层人因培训,生产领域副处长以上人员67人完成了培训。

  在建立健全生产风险管理体系方面,借鉴INPO 15-011《一体化风险管理的卓越准则》和国内同行良好实践的基础上,制定了一体化风险管理的方案,参照EPRI良好实践开发了MELT(最易出错任务)筛选和识别准则,针对风险分级,结合生产作业特点,编制了风险预控模板。在冷试期间和热试维修活动中,运用MELT和一体化风险管理方案进行了多次演练。

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  在培训方面,参考美国和国内核电站OJT与TPE的良好实践,优化了OJT培训实施流程与TPE执行的操作步骤,开发了TPE评估员培训课程并实施培训。优化岗位培训大纲开发流程,组织各生产部门新编/升版岗位培训大纲92份,编制培训课程描述单385份,对生产领域各部门46个岗位,171个任务开展了TPE评估。

  在安全文化相关工具开发方面,参考IAEA相关文件,综合了若干影响核安全文化的因素,设置了核安全文化指数,定期进行统计和趋势跟踪,以通过更为直观的方式监测核安全文化状态的变化。同时参考美国核电管理实践对工作观察与指导系统进行了优化改进,在管理程a序中补充完善了并行工作观察、会议工作观察、重点班组工作观察要求,为了便于统计分析及后续有针对性的采取纠正行动,在信息系统中增加了9大领域、70个子领域的强弱项问题属性判断功能。

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